为贯彻上海市创新驱动、转型发展的战略，推动上海市科技创业事业的进一步提升和科技企业孵化器的健康发展，促进和完善由上海市科委与上海市科技创业中心牵头的上海科技企业孵化器评价工作的开展，上海交通大学科技创业研究中心受上海市科技创业中心委托开展对上海科技企业孵化器评价指标体系的课题研究工作。 2009年10月，双方签订课题研究委托协议，由上海交通大学科技创业研究中心主任李湛教授担任课题负责人，研究中心选派张梅、俞静颖、梅媛、祁海帝、洪蕾滟等精干力量参与课题调研和研究报告的起草修订工作。 2009年12月，研究中心完成了《上海市高新技术创业服务中心评价指标体系》研究报告。该指标体系以客观性、可比性、定量化为基本原则，将评价结果与孵化过程相结合，从孵化条件、孵化服务能力、孵化效率、社会效益和孵化器自身运行状况等五个方面对全市的高新技术创业服务中心（科技企业孵化器）进行评价，在全面反映创业服务中心功能定位的同时，也充分体现出孵化器的外部公益性、创新性、流动性、地方性和服务有效性。 上海市的科技创业事业经过20年的发展，到2009年底，全市已有各级各类科技企业孵化器近60家，但长期以来由于对孵化器的管理和考核体系不完善，已严重阻碍了孵化器的健康发展。研究中心正是在这一背景下完成了《上海市高新技术创业服务中心评价指标体系》研究报告，希望对上海科技企业孵化器评价工作的开展和孵化器的评估、考核、奖励体系的建立有所帮助。 2009年12月，研究报告通过上海科技企业孵化协会专家组的验收评定，并被上海市科学技术委员会和上海市科技创业中心采纳应用。上海市科委在此基础上进行完善，制订了《上海市科技企业孵化器考核和补贴试行方案》（沪科【2010】339号），并将其作为上海市科技企业孵化器年度考核工作的主要参考依据，在2010年和2011年上海市科技企业孵化器考核工作中取得了良好的效果，在全行业形成了一种良性的竞争机制，发挥了积极的引导作用，为不断提升孵化器服务创新创业的能力，推动“创新驱动、转型发展”和区域经济社会发展发挥了重要作用。