养老、孝老、敬老是中华民族传统美德，也是十九大实施健康中国战略根本要求。本项目从规划实施维度入手，对解决“养老难”问题提供空间落地途径，并创新养老服务模式，形成从规划编制到层层实施的技术及应用，为我国应对老龄化，尤其是解决超大城市养老难题提供了具有较强操作性的规划思路及实施方案，具有前瞻性和创新性。1、突破原有围绕机构养老规划模式，提出基于老年人需求和便于实施的养老服务模式和规划方法。强调机构养老和社区养老并重，政府和市场多元供给，促进医养结合和部门协作，对未来养老服务模式发展趋势、存量利用与增量规划、设施配置标准等进行顶层设计。在3年来上海市、区两级养老规划编制实践中得到充分应用，发挥了很好示范作用。2、制订适合于超（特）大城市实际的养老专项规划编制技术体系。对标国际先进城市，结合我国实际，提出系统、完整的一套编制技术体系，建立存量养老设施双评估方法与监测机制，构建长效维护信息共享的设施数据平台，为养老设施规划建设实施提供具有操作性和可行性方案。3、提出我国养老服务“多规合一”的技术方法与实施路径，为确保养老设施的规划合理性和可实施性，探索多部门协同、跨系统衔接的技术方法及运用。如多层规划衔接，结合专项规划同步编制控详图则，确保设施快速审批落地；理顺涉及养老各管理部门间关系，建立民政、社保、规划、土地、卫生等各部门各司其职的设施建设保障政策体系，明晰了空间落地、医养结合、动态管理、政策配套等实施路径。4、系统研究并精细化诊断我国老年人的养老服务实际需求，调研了不同地区100多家养老设施、访谈1万多名不同年龄老人、跟踪国内外16个城市养老规划，发现不同区域老年人对空间距离敏感度有显著差异等特点，通过对老年人的年龄细分、空间细分、需求细分等，建立需求导向下的养老设施规划导引与配置标准。5、集成创新多种养老规划编制技术方法，基于国内外养老规划理论与实践，厘清错综复杂的各类养老服务与机构的概念与功能，提出基于“六普”人口“年龄平移法”的老年人口规模预测方法；明确按照峰值进行用地底线管控，展望远景并预留弹性规划机制；提出基于功能模块灵活配置的社区居家养老服务模式；将大数据研究、对标研究、试点实证、政策体系研究等综合集成，结合公众参与和专家咨询全过程，进一步提升项目技术的科学性。本项目成果在指导许多城市养老设施和其他公共服务设施专项规划编制和实施中得到广泛应用：1、有效指导上海市、区两级养老专项规划的编制和实施，设施建设获得很大的社会效益。2、有效支撑新一轮上海市城市总体规划和文教体卫等公共服务专项规划编制。3、形成各部门共建共享的设施数据平台，优化完善了养老设施的标准配置和建设实施。4、发表13篇学术论文，填补了养老设施专项规划编制、社区居家养老、医养结合等方面的学术研究空白。5、获得业内外高度评价，支撑了后续相关政策出台、《中国大百科全书》和国家相关规范的修订。