1、项目背景及所属领域 目前，上海市既有住房面积超过了5.9亿平方米,其中房龄在10年以上住房超过了3亿平方米,房龄在15年以上的住房超过了1.9亿平方米。随着城市的发展，将有越来越多的既有住房需要进行修缮改造，特别是一大批老旧住房因设计标准低、使用年限长、使用和养护不规范等，存在居住和使用功能缺失、设备设施老化、房屋破损严重，甚至存在结构安全隐患，因此导致的火灾、坍塌等事故时有发生。 上海市政府历来高度重视城市安全和人民居住环境，既有住房的修缮改造，尤其是老旧住房的修缮改造已成为政府每年要完成的与人民生活密切相关的实事工程之一。本市自1999年以来实施的平改坡综合改造、旧住房综合整治等各类修缮改造已超过2.5亿平方米。当前，旧住房综合改造工作也已成为本市"四位一体"住房保障体系的重要补充。既有住房修缮改造已经成为保障民生工程的重要内容。 本项目是通过建立本市既有住房修缮改造管理体系、技术体系和标准体系来保障修缮改造工程的安全有序地实施，因此，本项目属于城市既有建筑修缮改造领域。 2、项目主要创新内容 （1）本项目首次提出建立"1+1+1"（市房管局修缮处+市住宅修缮工程质量事务中心+市住宅修缮工程质量检测中心）的既有住房修缮改造管理组织体系，并在此管理组织体系的基础上，提出了本市住宅修缮工程管理办法的建议。 （2）本项目首次提出建立本市既有住房修缮改造的技术体系，对相关重点、难点技术进行重点攻克，为本市既有住房修缮改造和标准体系的建立提供技术保障。 （3）本项目首次提出建立和完善本市住房修缮改造的标准体系，为全面推进既有住房修缮改造工程的标准化工作提供保障。 3、项目主要技术特点 本项目针对当前既有住房修缮改造中存在的突出问题，采用资料收集、实地调研、工程试点、数据分析、专家咨询、实例分析等多种方法，首次建立了本市既有住房修缮改造的管理体系、技术体系和标准体系，且项目成果得到了相关政府管理部门、实施单位、设计单位、施工单位等广泛应用和好评。项目具有较强的创新性、科学性和实用性。 4、项目专利、论文及推广应用情况 （1）本项目已获得国家发明专利1项，已颁布行业标准1部、已颁布地方规范3部，发布部门规章1个，技术导则1部，管理文件若干，发表论文9篇。 （2）本项目成果已在世博600天整治工程、市政府实事工程、保障性安居工程和各类修缮整治工程超过2.5亿平方米的工程项目中得到应用。 （3）本项目成果得到了本市既有住房修缮改造的相关政府管理部门、修缮工程质量管理部门、设计单位、监理单位、造价咨询单位和施工单位等的广泛应用。 5、社会效益 既有住房的修缮改造不仅能够改善房屋的结构安全状况、减少公共安全隐患、保障城市安全运行，而且能够用相对较低的投入，有效、迅速的恢复和完善既有住房的使用功能，改善居住功能，提升居住生活环境。因此，本项目成果的应用对于维护城市面貌、提高城市管理水平、保障和改善民生、促进社会和谐及稳定具有极其重要的现实意义，社会效益非常显著。