本成果属软科学领域。现代战争和突发应急事件医学救援要求快速动员和使用地方医院资源；我国历来高度重视国防卫生动员工作，2010年通过的《中华人民共和国国防动员法》规定，国家必须建立平战结合的医疗卫生救护体系；相对于国外医院动员法规健全、动员精确、信息化程度高，我国相关研究鲜见（查新检出相关文献仅6篇），主要问题是动员潜力调查不足，动员机制不够明确，缺乏动员全过程仿真模拟。为此，本研究在3项基金资助下，历时10年，从基础、规范、体系建设方面进行攻关，将研究成果应用于汶川、玉树、芦山抗震救灾、系列演习和国家级医学救援队的建设中，效果显著。 主要技术创新内容及特点： 1、构建地方医院动员潜力数据库，研发上海市地方医院平转战动员GIS地理信息系统。调研上海市和主要作战方向2个省地方医院数量质量、分布特点、平时保障能力、动员制约因素和可利用程度，构建地方医院动员潜力数据库，研发上海市地方医院动员GIS系统，具备数据存储、查询、动员需求预测、动员潜力分析、资源配置、医疗救护抽组方案自动生成等功能，为地方医院动员的辅助决策提供了信息支持工具。经查新，所检文献中未见报道。 2、研发了医院平转战动员模型库和系统软件。在动员潜力数据库基础上，构建概念模型、逻辑模型、基于合同网的Multi-Agent医院平转战动员协商模型、动员过程的有色广义随机Petri网模型、系统动力学模型，研发系统软件，实现了动员过程和政策干预的仿真模拟，获得了提高动员能力的政策靶点及政策方案的优化排序，解决了地方医院平转战动员无实验工具问题。经查新，所检文献中未见报道。 3、构建了地方医院平转战动员对策库。包括地方医院动员特点和原则、潜力建设、动员流程、动员预案、动员补偿、医疗抽组方案、地方医院人力资源可利用程度及计算方法、军民一体动员指挥和救治体系。揭示医院平转战动员潜力、动员能力和动员活动的相互关系，提出提高医院动员效率的措施和建议，解决了医院平转战动员机制不明问题。经查新，所检文献中未见报道。 4、将研究成果应用于演习、训练和抗震救灾。应用上海市地方医院平转战动员GIS系统指导各类应急演习与训练；根据平转战动员能力建设要求构建一体化训练模式；根据医疗救护抽组方案抽组汶川、玉树、芦山抗震救灾医疗队，根据军民一体动员指挥和救治体系方案对震区伤病员进行救治，提出灾难早期二级联合医疗救治模式，构建江油市部分伤员伤情库。以上实践进一步完善了地方医院平转战动员理论体系，为今后相关研究和动员实践奠定基础。经查新，所检文献中未见报道。 本成果形成学术专著1部，共9章12万字，发表论文30篇，其中SCI论文1篇，论文专栏2个，他引61次，培养博士和硕士生各1名。主要完成人参与了《中华人民共和国卫生动员条例》的讨论，多次受邀在国内会议学术交流，成果在汶川、玉树、芦山抗震救灾、系列演习、国家级医学救援队建设与训练中得到应用。经会议鉴定达到国内领先、部分国际先进，具有较强的实用性和推广应用价值。